El Gobierno nacional decidió retrasar un mes la entrada en vigencia del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), el nuevo mecanismo previsto en la reforma laboral para financiar las indemnizaciones por despido. La medida se oficializó este martes 20 de octubre mediante el decreto 1228, publicado en el Boletín Oficial. El sistema comenzará a funcionar el 1° de diciembre de 2026, en lugar del 1° de noviembre como estaba previsto inicialmente.
Por qué se postergó el nuevo fondo para indemnizaciones
La administración nacional justificó la decisión en la necesidad de contar con más tiempo para completar los procedimientos técnicos y administrativos que requiere el funcionamiento del nuevo régimen.
Según los argumentos incluidos en el decreto 1228, la complejidad y el alcance del sistema hacen necesario ampliar el plazo para realizar las implementaciones y pruebas correspondientes antes de su puesta en marcha.
El cambio no solo modifica la fecha de inicio. También introduce una modificación en el período de carencia que deberán cumplir los empleadores para acceder a la cobertura del fondo.
El período de carencia pasará de seis a doce meses
Uno de los cambios centrales establecidos por el Gobierno alcanza al tiempo mínimo que deberán esperar las empresas antes de utilizar los recursos del FAL.
Originalmente, el período de carencia contemplaba seis meses. Con la nueva disposición, ese plazo se extenderá a 12 períodos mensuales continuos, contabilizados desde el mes en que ARCA registre el primer aporte efectivo del empleador.
De esta manera, las empresas deberán cumplir un año de contribuciones antes de acceder a la cobertura del mecanismo.
Cómo funcionará el Fondo de Asistencia Laboral
El FAL forma parte de los cambios incorporados por la reforma laboral y busca establecer un mecanismo de financiamiento para las indemnizaciones por despido de trabajadores registrados del sector privado.
El esquema contempla aportes mensuales de los empleadores calculados sobre las remuneraciones de sus trabajadores.
Los porcentajes establecidos son:
- 2,5% para las pequeñas y medianas empresas (pymes).
- 1% para el resto de las compañías privadas.
Los recursos se acumularán en cuentas individuales de los empleadores y podrán destinarse a cubrir las contingencias laborales previstas por el régimen.
Qué organismo administrará los aportes
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) tendrá a su cargo la recaudación y transferencia de las contribuciones mensuales hacia las cuentas correspondientes a cada empleador.
Además, la normativa establece procedimientos para abrir las cuentas individuales, declarar y pagar los aportes, validar las solicitudes y gestionar el pago de las indemnizaciones.
El sistema también contempla sanciones para quienes incumplan las obligaciones previstas.
En qué instrumentos se podrán invertir los fondos
Otro aspecto del nuevo régimen es la posibilidad de invertir los recursos acumulados en diferentes instrumentos financieros autorizados.
Entre las alternativas previstas figuran:
- Títulos de deuda emitidos por el Tesoro nacional.
- Instrumentos de deuda de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Depósitos en entidades bancarias autorizadas por el Banco Central.
- Obligaciones negociables de empresas privadas emitidas en Argentina.
Además, las cuentas utilizadas por los vehículos de inversión colectiva destinados a los FAL estarán exentas del Impuesto sobre los Créditos y Débitos Bancarios.
La normativa también permite que los empleadores soliciten la suspensión de sus contribuciones cuando acrediten que el saldo acumulado en sus cuentas resulta suficiente para cubrir las contingencias laborales.
Por otra parte, el esquema prevé una reducción de las contribuciones patronales al sistema de seguridad social equivalente al aporte realizado al fondo.
Cuándo comenzará a funcionar el nuevo sistema
Con la modificación oficializada por el Gobierno, el Fondo de Asistencia Laboral comenzará a regir el 1° de diciembre de 2026.
La postergación permitirá extender los tiempos de implementación, mientras que el nuevo período de carencia modificará las condiciones que deberán cumplir las empresas para acceder a los recursos.
El inicio del FAL será uno de los pasos centrales en la aplicación de los cambios laborales impulsados por el Gobierno, con impacto en la organización de los costos empresariales y en el mecanismo previsto para afrontar las indemnizaciones por despido.
