El Gobierno nacional oficializó este martes la convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso, que se desarrollarán del 10 al 30 de diciembre. La agenda legislativa, firmada por el presidente Javier Milei, incluye el Presupuesto 2026, la Ley de Inocencia Fiscal, la reforma laboral, modificaciones al Código Penal y cambios en la Ley de Glaciares, en un escenario político reconfigurado tras la renovación de bancas.
Un temario cargado en un Congreso recién renovado
El decreto 865/2025, publicado en el Boletín Oficial, marca el inicio de un período legislativo extraordinario que vuelve a poner al Congreso en el centro del debate político. Con nueva composición en ambas cámaras, la Casa Rosada busca avanzar de manera acelerada en un paquete de normas consideradas prioritarias para la gestión.
Entre los proyectos centrales figuran:
- Presupuesto 2026
- Ley de Inocencia Fiscal
- Modernización Laboral
- Reforma del Código Penal
- Modificaciones a la Ley de Glaciares
- Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria
Diputados: reordenamiento interno y negociaciones
En la Cámara Baja, Martín Menem trabaja en la organización de comisiones clave, entre ellas Presupuesto y Hacienda, que continuará bajo la conducción del libertario Bertie Benegas Lynch. En los bloques dialoguistas se percibe un cronograma acelerado y un clima de negociaciones intensas.
Presupuesto 2026: el primer desafío
El oficialismo apunta a emitir dictamen en los primeros días del período extraordinario y debatir el proyecto en el recinto a mediados de diciembre. Entre las proyecciones del documento base se incluyen:
- Crecimiento del PBI: 4,5%
- Inflación anual estimada: 7% a 12%
- Superávit primario: 2,2% del PBI
- Tipo de cambio previsto: $1423
Diego Santilli mantiene reuniones con gobernadores dialoguistas para asegurar apoyos.
Ley de Inocencia Fiscal
La iniciativa, ya en debate en Diputados, busca otorgar mayor protección a los ahorristas, permitiendo el uso de fondos sin necesidad de demostrar su origen. El Gobierno pretende blindar el esquema ante futuros cambios de administración.
Senado: la reforma laboral y los proyectos sensibles
La vicepresidenta y titular del Senado, Patricia Bullrich, reunió al bloque libertario y confirmó que la Modernización Laboral ingresará inicialmente por la Cámara Alta. Será uno de los debates más fuertes del período y requerirá acuerdos específicos.
¿Qué contempla la reforma laboral?
Aunque el Ejecutivo aún no difundió el texto final, el proyecto incluiría cambios en:
- Vacaciones
- Indemnizaciones
- Régimen de despidos
- Jornadas laborales
- Modalidades de contratación
Código Penal y Ley de Glaciares
El Senado también abordará dos reformas de alto impacto:
Reforma del Código Penal
- Endurecimiento de penas en delitos graves
- Inclusión de figuras asociadas a nuevas modalidades delictivas
- Elevación de mínimos para limitar excarcelaciones
- Imprescriptibilidad de crímenes especialmente graves
- Cumplimiento efectivo de condenas tras rechazo del recurso extraordinario
Cambios en la Ley de Glaciares
Con apoyo de gobernadores interesados en ampliar la actividad minera, el Ejecutivo propondrá ajustar restricciones actuales y redefinir criterios sobre ambiente periglaciar, hoy limitante para proyectos productivos.
Nuevo mapa político y disputa por los votos
La renovación legislativa del 26 de octubre dejó un Congreso más fragmentado. La Libertad Avanza se consolidó como primera minoría con 95 diputados, seguida por Unión por la Patria con 93. En tercer lugar, con 22 bancas cada uno, quedaron Provincias Unidas y el interbloque integrado por PRO, UCR, MID y otras fuerzas.
El oficialismo definió un esquema tripartito para la negociación:
- Martín Menem: articulación en Diputados
- Diego Santilli: vínculo con gobernadores
- Patricia Bullrich: conducción en el Senado
Los votos de legisladores de Catamarca, Salta, Misiones, Neuquén y Tucumán serán decisivos para avanzar con los proyectos más sensibles.
