El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, confirmó este martes cuáles serán las reformas que el Gobierno enviará al Congreso para las sesiones extraordinarias que comenzarán el 11 de diciembre. El paquete surge del acuerdo del Consejo de Mayo y excluye temas como la coparticipación y la reforma previsional, que quedaron fuera del debate por falta de consenso y criterios técnicos.
Durante una conferencia de prensa, Adorni anunció que el Poder Ejecutivo remitirá al Parlamento el informe final del Consejo de Mayo con los proyectos de ley consensuados. Según adelantó, solo se avanzará con ocho de los diez puntos originalmente planteados, debido a la ausencia de gobernadores para tratar coparticipación y a la necesidad de una reforma laboral previa para discutir el sistema previsional.
1. Propiedad privada y cambios en expropiaciones
Ley de Expropiaciones
- Indemnizaciones al valor de mercado previo al anuncio.
- Actualización por IPC.
- Tasadores independientes para definir montos.
Desalojos
- Entrega inmediata del inmueble ante intrusión, usurpación o tenencia precaria.
Barrios populares
- Se permite la venta a personas jurídicas.
Tierras rurales
- Se habilita la compra por extranjeros.
- Se elimina la obligación de mantener la misma actividad productiva tras incendios.
2. “Equilibrio fiscal innegociable”
Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria
- Prohibición de déficit en el presupuesto nacional.
- Ajuste automático en caso de desvíos.
- Tipificación como delito del gasto sin partida y del financiamiento vía adelantos del Banco Central.
Relación con las provincias
- Prohibición de endeudarse si tienen déficit primario, salvo rollovers o riesgo crediticio mayor al nacional
3. Reducción del gasto público
- Meta: bajar el gasto consolidado al 25% del PBI.
- Congelamiento del gasto primario real para que el crecimiento económico reduzca su peso.
- Provincias que incumplan podrían quedar sin Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
4. Reforma educativa
Autonomía y modalidad
- Más facultades para provincias y escuelas en sus programas educativos.
- Contenidos mínimos obligatorios.
- Educación a distancia, híbrida y comunitaria bajo estándares nacionales.
Participación y evaluación
- Rol activo de familias en el proyecto educativo.
- Evaluaciones censales al final de la secundaria y muestrales anualizadas.
- Resultados públicos, sin datos personales.
5. Reforma tributaria
Simplificación e incentivos
- Sistema ARCA para simplificar Ganancias.
- Régimen para promover la formalización laboral con reducción de cargas por 2 años.
- Baja de aportes y contribuciones vinculados al empleo.
Cambios impositivos
- Exención de IVA a energía eléctrica para uso industrial.
- Eliminación de impuestos internos a electrónicos, autos, motos, embarcaciones, aeronaves, seguros, cine, servicios audiovisuales, alquileres para vivienda, telefonía celular, renta financiera y venta de inmuebles.
6. Explotación de recursos naturales
- Modificación de la Ley de Glaciares.
- Revisión de los regímenes de Zona Fría, Bosques y Acuicultura.
- Eliminación de leyes de “compra provincial” y cupos de mano de obra local para unificar el mercado de factores.
7. Modernización laboral
- Revisión de reglas de ultraactividad y jerarquía de convenios.
- Régimen para autónomos y trabajadores de plataformas, impulsado por Cristian Ritondo.
- Reformas en trabajo agrario.
- Derogación de normas consideradas obsoletas, como la Ley de Teletrabajo.
8. Apertura al comercio internacional
- Aplicación plena de tratados internacionales ya aprobados.
- Avance en acuerdos con media sanción, como el de Cooperación en Patentes.
- Envío de nuevos tratados para modernizar la inserción global del país.
