El Gobierno de Javier Milei reglamentó esta semana la ley que habilita a cobrar a los extranjeros no residentes que se atienden en hospitales públicos nacionales. La medida, según fundamenta el Ejecutivo, apunta a combatir el «turismo de salud». Sin embargo, los datos oficiales sobre el tema desmienten que ese fenómeno represente una amenaza real para el sistema público.
Elena Chaves, coordinadora de Migrantes y Derechos Humanos de la ONG Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales (ANDHES), explicó que incluso en las provincias de Salta y Jujuy, que aplican este cobro desde 2024, no existen registros oficiales de la atención a extranjeros no residentes.
«A principios del 2024 un decreto del Gobierno de Salta instaló un sistema de cobro para los hospitales de frontera. Ellos manifiestan que ahí hay una dinámica, pero no existen registros», planteó.
Esa normativa establecía un sistema de cobros por categorías, pero al no haber registro anterior de esas categorías, no se puede medir el impacto real. «El sistema de salud, tanto en Salta como en Jujuy, no discrimina en su registro de atención médica las categorías de las personas migrantes que acceden al servicio», especificó Chaves.
Categorías migratorias y atención en salud
Los extranjeros pueden tener una categoría transitoria, para la permanencia máxima de 90 días; transitoria, para los que deciden iniciar el trámite de radicación; y permanente, si ese trámite se aprueba y obtienen el DNI. Ni los de radicación transitoria ni los de radicación permanente tienen que pagar por la atención en el sistema de salud. Además, por disposición de leyes nacionales y de la propia Constitución Argentina, las urgencias y emergencias se atienden sin restricciones.
«Lo que nos preocupa son las situaciones de emergencia», advirtió Chaves. «La modificación a la Ley de Migraciones se hizo en mayo del 2025 y recién después de un año se establecieron las situaciones de emergencias. Eso está muy determinado y nos preocupa porque en salud hay distintas situaciones y no todas deben estar determinadas en esas cinco páginas del Decreto», detalló.
«Turismo de salud»: menos del 1% de los pacientes
De acuerdo a datos relevados por sitios como Chequeado, la atención en hospitales nacionales a extranjeros de categoría transitoria alcanzaba, antes del decreto, a menos del 1% del total de los pacientes.
En los fundamentos del DNU, el Gobierno sostuvo que durante 2024 los extranjeros representaron el 10,58% de los egresos de hospitales nacionales y estimó que las consultas de inmigrantes habían generado un gasto cercano a los $42.000 millones**, mientras que los egresos hospitalarios habrían representado otros **$72.000 millones. No obstante, la información publicada junto con la norma no explica qué establecimientos fueron considerados para calcular ese porcentaje ni diferencia entre extranjeros residentes y no residentes.
