El Gobierno nacional decidió mantener sin modificaciones las condiciones centrales de la licitación para privatizar el Belgrano Cargas, pese a las objeciones planteadas por Grupo México, una de las compañías que había manifestado interés en participar del proceso.
La empresa mexicana confirmó su retiro de la competencia y cuestionó especialmente el sistema de acceso abierto, conocido como Open Access. Sin embargo, desde el Ejecutivo consideran que esa decisión no pone en riesgo la licitación y aseguran que existen al menos ocho empresas inscriptas para competir por las concesiones.
La salida de un potencial inversor internacional generó preocupación en el Gobierno, aunque las autoridades descartan revisar los puntos centrales de los pliegos.
El Open Access, el principal punto de conflicto
La principal diferencia entre el Gobierno y Grupo México gira en torno al sistema de acceso abierto a las vías ferroviarias. Este mecanismo permite que diferentes operadores utilicen una misma infraestructura para transportar mercadería, mediante el pago de un peaje.
Desde el Ejecutivo defienden esta modalidad porque consideran que permitirá incorporar nuevos participantes, fomentar la competencia y ampliar la capacidad de transporte de cargas.
En cambio, Grupo México sostiene que el modelo puede elevar los costos operativos, reducir la competitividad y generar dificultades económicas para las empresas ferroviarias. La compañía también cuestionó que el esquema pueda necesitar subsidios estatales para sostenerse.
El sistema de acceso abierto está contemplado en la Ley 27.132, sancionada en 2015, aunque su implementación efectiva quedó postergada durante los años posteriores.
Ocho empresas continúan en carrera
Pese al retiro de la compañía mexicana, el Gobierno mantiene expectativas sobre el desarrollo de la licitación. Según fuentes oficiales, al menos ocho empresas ya se encuentran inscriptas y existen conversaciones con otros actores vinculados al transporte, la logística y la actividad minera.
Entre las compañías con las que el Ejecutivo mantuvo contactos aparecen Rio Tinto, Ganfeng Lithium, Glencore y Vicuña Corp.
Estos acercamientos no implican necesariamente que todas vayan a presentar ofertas directas. Algunas podrían participar mediante consorcios, acuerdos comerciales o contratos con futuros concesionarios.
Por otra parte, el Ministerio de Economía analiza los pedidos de prórroga que presentaron empresas interesadas en contar con más tiempo para preparar sus propuestas. Hasta el momento, la apertura de ofertas continúa prevista para el 11 de noviembre, aunque el Gobierno todavía no definió si modificará el cronograma.
Una concesión ferroviaria por 50 años
El proceso de privatización comprende las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza, cuya infraestructura será entregada en concesión por un período de 50 años.
El esquema contempla separar distintas unidades de negocio, entre ellas la administración de las vías, la operación ferroviaria y el mantenimiento de los talleres. Las empresas podrán desarrollar estas actividades de manera integrada o independiente, siempre que respeten las condiciones de acceso para otros operadores.
Además, el Ministerio de Economía todavía debe publicar los pliegos correspondientes al material rodante y los talleres ferroviarios, dos instancias que complementarán la concesión de la infraestructura.
La apuesta oficial por atraer inversiones
La estrategia del Gobierno apunta a incrementar la participación privada en el sistema ferroviario de cargas y mejorar su capacidad operativa. Para el Ejecutivo, permitir que diferentes compañías utilicen una misma red puede generar competencia, atraer inversiones y facilitar el traslado de producción agropecuaria y minera.
La salida de Grupo México representa un revés para la convocatoria internacional, pero el oficialismo sostiene que el proceso puede avanzar con otros interesados.
El principal desafío será demostrar que el modelo de acceso abierto puede garantizar inversiones, eficiencia y competitividad sin generar mayores costos para los operadores y los sectores productivos que dependen del transporte ferroviario.
