La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) resolvió modificar su estrategia judicial y dejar de apelar fallos vinculados al Impuesto a las Ganancias sobre haberes jubilatorios en determinados casos. La medida fue oficializada el 15 de mayo mediante una instrucción interna firmada por el subdirector general de Asuntos Jurídicos, Gustavo Heber Paturlannes, luego de la reiterada postura de la Corte Suprema contra este tipo de descuentos en situaciones de vulnerabilidad.
La decisión implica que el organismo dejará de presentar recursos extraordinarios y recursos de queja ante el máximo tribunal cuando existan sentencias adversas relacionadas con jubilados afectados por retenciones de Ganancias. El objetivo es evitar mayores costos judiciales para el Estado en expedientes donde la jurisprudencia ya se encuentra consolidada.
La nueva estrategia judicial de ARCA
A través de la Instrucción General 4/2026 SDGASJ, ARCA ordenó a sus representantes legales desistir de continuar litigios que tengan escasas posibilidades de revertir el criterio judicial ya establecido por la Corte Suprema.
La directiva alcanza tanto a nuevos recursos como a causas en trámite. En aquellos expedientes donde el recurso federal ya hubiera sido presentado pero aún no tratado, el organismo deberá abandonar esa vía judicial.
Además, cuando las Cámaras Federales rechacen reiteradamente las apelaciones contra fallos de primera instancia, los representantes fiscales deberán aceptar la decisión de fondo y evitar nuevas presentaciones.
Sin embargo, ARCA mantendrá la posibilidad de discutir cuestiones relacionadas con costas y honorarios profesionales cuando considere que esos puntos resultan perjudiciales para el organismo.
El fallo de la Corte Suprema que cambió el criterio
El cambio de postura se basa en el antecedente “García, María Isabel c/ AFIP”, resuelto por la Corte Suprema el 26 de marzo de 2019.
En aquella causa, el máximo tribunal declaró inconstitucional la aplicación del Impuesto a las Ganancias sobre los haberes previsionales de una jubilada de 79 años que atravesaba problemas de salud. Los descuentos aplicados sobre su jubilación representaban entre el 29,33% y el 31,94% de sus ingresos.
Los jueces Horacio Rosatti, Ricardo Lorenzetti, Juan Carlos Maqueda y Elena Highton de Nolasco sostuvieron que el análisis del tributo debía contemplar la situación de vulnerabilidad derivada de la edad avanzada y el estado de salud de la contribuyente.
La Corte entendió que el Congreso debía establecer un tratamiento diferencial para jubilados en condiciones especiales, considerando tanto su realidad económica como su capacidad contributiva.
Hasta tanto exista una legislación específica, el tribunal dispuso que no se efectuaran descuentos por Ganancias sobre el haber previsional de la demandante y ordenó devolver las sumas retenidas desde la presentación de la demanda.
Qué pasará con los nuevos juicios
ARCA aclaró que la decisión no representa un abandono total de las causas relacionadas con el Impuesto a las Ganancias sobre jubilaciones.
La nueva instrucción no se aplicará en expedientes donde los demandantes no tengan legitimación activa, como podría ocurrir en acciones impulsadas por asociaciones o entidades colectivas.
Tampoco alcanzará a los casos donde los abogados del organismo consideren que existen elementos concretos para revertir la sentencia previa.
Desde el organismo sostienen que la medida apunta a optimizar recursos y evitar litigios con pocas probabilidades de éxito, teniendo en cuenta la doctrina consolidada de la Corte Suprema en los últimos años.
La decisión de ARCA marca un cambio importante en la relación entre el Estado y los jubilados que cuestionan el pago del Impuesto a las Ganancias. El nuevo criterio busca reducir la cantidad de litigios judiciales y alinearse con los fallos del máximo tribunal, que priorizan la protección de personas en situación de vulnerabilidad económica y de salud.
